LĐXH) – Ông Phan Văn Mến, Bí thư Đảng uỷ, Giám đốc Bảo hiểm Xã hội thành phố Hồ Chí Minh cho biết: Trong 6 tháng đầu năm, với sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy và tập thể Lãnh đạo BHXH TP.HCM cùng với sự nỗ lực của tập thể các chi bộ, phòng nghiệp vụ, các đoàn thể và đảng viên, CCVC-NLĐ đã thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị được giao. Theo đó, toàn ngành BHXH Thành phố đã cơ bản thực hiện đầy đủ tất cả các nội dung mà chương trình công tác Đảng đã đề ra, góp phần quan trọng vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Cụ thể, trong 6 tháng đầu năm 2022, số người tham gia BHXH, BHYT đạt 7.610.001 người, tăng 0,1% so với cùng kỳ. Trong đó: Tham gia BHXH là 2.424.177 người, tăng 3,48% (81.421 người) so với cùng kỳ; tham gia BHXH tự nguyện: 28.070 người, đạt 22,4% Kế hoạch được giao; Tham gia BHTN: 2.348.771 người, đạt 88,96% Kế hoạch được giao, tăng 3,09% (70.424 người) so cùng kỳ, tăng 4,66% (104.635 người). Tham gia BHYT: 7.581.261 người, đạt 88,34% Kế hoạch được giao, tăng 0,05% (4.069 người) so cùng kỳ, giảm 7,16% (584.243 người) so 31/12/2021.
Bên cạnh đó, công tác thu đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Trong 6 tháng đầu năm, tổng số thu BHXH, BHYT, BHTN đạt 35.349 tỷ đồng, tăng 4,71% so với cùng kỳ năm 2021, đạt 46,94% so với kế hoạch BHXH Việt Nam giao. Trong đó, thu BHXH là 27.161,7 tỷ đồng, thu BHTN là 1200,5 tỷ đồng và thu BHYT là 6.915,6 tỷ đồng. Số nợ BHXH, BHYT, BHTN tạm tính đến ngày 30/6/2022 là 5.648 tỷ đồng, chiếm 7,50% so với kế hoạch thu của BHXH Việt Nam giao. Sau khi trừ số tiền nợ dưới 01 tháng (1.821 tỷ đồng) và nợ khó thu (546 tỷ đồng), số nợ còn lại là 3.281 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ nợ là 4,36% so với kế hoạch thu của BHXH Việt Nam giao, tăng 0,42% so cùng kỳ năm trước, tăng 1,02% so với 31/12/2021.
Cùng với đó, công tác cấp sổ, thẻ được ngành triển khai có hiệu quả, trong 6 tháng đầu năm BHXH Thành phố đã cấp 3.034.571 lượt thẻ BHYT (Trong đó: cấp mới và gia hạn 2.823.131; cấp lại 211.440), tăng 21,32% so cùng kỳ năm trước. Tổng số thẻ BHYT phát hành còn giá trị sử dụng đến thời điểm hiện tại là 7.458.455 thẻ. Người tham gia BHYT được gia hạn, cấp đổi thẻ kịp thời, tạo thuận lợi khi khám chữa bệnh KCB BHYT. Số người đã được cấp sổ BHXH là 2.376.326 đạt tỷ lệ 99,9% so với số người tham gia BHXH. Ngoài ra, ngành cũng kịp thời cấp lại, xác nhận quá trình đóng BHXH khi người lao động nghỉ việc, chuyển công tác. Đồng thời, cấp mã số BHXH, hiệu chỉnh thông tin người tham gia theo Quyết định số 515 của BHXH Việt Nam cho 3.621 trường hợp (đã duyệt 3.017, từ chối 604), giảm 12,66% so với cùng kỳ năm trước.
TPHCM: 6 tháng đầu năm số người tham gia BHXH tăng 3,48%
Về công tác chi trả và giải quyết chế độ BHXH cho người lao động cũng được ngành BHXH thành phố đảm bảo kịp thời, đúng quy định pháp luật và theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam. Tính đến ngày 30/6/2022, toàn BHXH TP đã đã giải quyết cho 752.517lượt người hưởng các chế độ BHXH, tăng 9,1% so với cùng kỳ năm trước. Ngoài ra, BHXH TP đã ký hợp đồng khám chữa bệnh (KCB) BHYT với 190 cơ sở y tế. Đồng thời tham mưu UBND Thành phố ban hành văn bản chỉ đạo về thực hiện chính sách BHYT trên địa bàn và tăng cường kiểm soát chi phí KCB BHYT theo dự toán được Thủ tướng chính phủ giao năm 2022 theo Quyết định số 582/QĐ-TTg.
Ngành còn phối hợp với Sở Y tế quản lý chặt chẽ dự toán chi KCB BHYT; Tập trung giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến KCB BHYT, đảm bảo cung ứng đầy đủ thuốc, vật tư y tế phục vụ KCB BHYT đảm bảo quyền lợi cho người bệnh có thẻ BHYT. Trong 6 tháng đầu năm, BHXH TP đã giải quyết 7,38 triệu lượt người KCB BHYT (nội trú 0,62 triệu lượt, ngoại trú 6,76 triệu lượt), giảm 9,82% so cùng kỳ năm trước. Tổng chi là 8.578 tỷ đồng (nội trú 4.861 tỷ đồng, ngoại trú 3.717 tỷ đồng), giảm 2,7% so cùng kỳ năm trước, chiếm 42,62% dự toán được giao.
Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật BHXH, BHYT, BHTN trong 6 tháng đầu năm được ngành tập trung triển khai đồng bộ từ thành phố đến các xã, phường, thị trấn, tổ dân phố thông qua nhiều hình thức như: Tổ chức hội nghị, giao lưu trả lời trực tuyến, tuyên truyền trực tiếp, tư vấn nhóm,… Tăng cường tuyên truyền trên các trang mạng xã hội như: zalo, facebook, youtube,…bằng các hình thức viết tin bài, livestream, inforgraphic, monographic, loa phát thanh, video clip,…để các cấp, các ngành, đơn vị sử dụng lao động và người dân nắm bắt kịp thời các vấn đề liên quan đến chế độ, chính sách BHXH, BHYT, BHTN. Kết quả, trong 06 tháng đầu năm đã tổ chức 5.681 cuộc tuyên truyền đạt tỷ lệ 124,74% kế hoạch BHXH Việt Nam giao trong Quý II/2022.
Về công tác Thanh tra – Kiểm tra và xử lý vi phạm, 06 tháng đầu năm BHXH TP đã tổ chức thực hiện thanh kiểm tra 1.737 đơn vị (đạt trên 46% kế hoạch), tăng 313% so với cùng kỳ năm trước. Qua thanh kiểm tra đã có 245/298 đơn vị đã khắc phục các tồn tại sau kiểm tra (tỷ lệ 82,21%). Tình hình khắc phục của các đơn vị sau thanh kiểm tra: 32 đơn vị đã thực hiện truy đóng cho 244 lao động với số tiền là 1,08 tỷ; 13 đơn vị thực hiện điều chỉnh mức đóng cho 111 lao động với số tiền là 236 triệu đồng; 322 đơn vị khắc phục số tiền chậm đóng hoặc không đóng với số tiền 49,84 tỷ đồng (đạt 73% số đơn vị khắc phục). Đồng thời, BHXH TP lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính đối với 35 đơn vị. Trong đó, Giám đốc BHXH Thành phố ban hành quyết định xử phạt 07 đơn vị với số tiền là 262 triệu đồng; trình chuyển Chủ tịch UBND Thành phố ban hành quyết định xử phạt 28 đơn vị với số tiền 3,9 tỷ đồng. Tính đến ngày 30/6/2022, đã chuyển hồ sơ kiến nghị khởi tố đến Cơ quan điều tra đối với 84 đơn vị với tổng số tiền nợ quỹ là 158 tỷ đồng; đã có 46/84 đơn vị đã khắc phục với tổng số tiền là 45,8 tỷ đồng (09 đơn vị khắc phục hoàn toàn; 37 đơn vị khắc phục một phần).
Bên cạnh đó, BHXH TP trực tiếp giải đáp thắc mắc cho 112 công dân theo đúng quy định pháp luật.Tiếp nhận 390 đơn thư và đã giải quyết 350 đơn, hướng dẫn và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền 29 đơn, hiện còn 11 đơn đang trong quá trình giải quyết.
Theo đánh giá của BHXH Thành phố, bên cạnh những kết quả đạt được, BHXH Thành phố trong quá trình thực hiện vẫn còn một số khó khăn, hạn chế xuất phát từ nguyên nhân: Dù dịch bệnh cơ bản được kiểm soát trong thời điểm hiện nay nhưng do tác động đại dịch Covid-19 kéo dài và diễn biến phức tạp vào những tháng đầu năm nên hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, một số doanh nghiệp hoạt động không ổn định vì thiếu lao động. Người dân bị mất thu nhập hoặc chưa quay lại thị trường làm việc nên không có điều kiện tiếp tục tham gia, nhiều người mất việc vẫn có xu hướng nhận trợ cấp 01 lần, không quan tâm đến việc đóng BHXH tự nguyện để hưởng lâu dài. Số đơn vị tạm dừng đóng quỹ hưu trí, tử tuất vẫn còn khó khăn nên cũng chưa đóng bù đầy đủ số tiền được phép tạm dừng đóng vào quỹ BHXH…
Số người tham gia BHXH tự nguyện, BHYT giảm sâu so với 31/12/2021 (BHXH tự nguyện giảm 23.219 người, BHYT giảm 584.243 người); số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN là 5.648 tỷ đồng, chiếm 7,50% so với kế hoạch thu; sau khi trừ số tiền nợ dưới 01 tháng (1.821 tỷ đồng) và nợ khó thu (546 tỷ đồng), số nợ còn lại là 3.281 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ nợ là 4,36% so với kế hoạch thu. Tình trạng vi phạm pháp luật về BHXH của các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố diễn ra khá phổ biến, tính chất ngày càng tinh vi, phức tạp. Tình trạng nợ BHXH của các doanh nghiệp đã kéo dài nhiều năm làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người lao động.
BHXH TPHCM ra quân hưởng ứng Tháng tuyên truyền về BHXH tự nguyện và BHYT hộ gia đình trên địa bàn TPHCM
Ngoài ra, thủ tục đề nghị cấp lại sổ BHXH do mất đơn giản dễ dàng, do đó trong thời gian qua trên địa bàn Thành phố đã phát sinh trường hợp lợi dụng thông tin cá nhân của người lao động để lập hồ sơ đề nghị cấp lại sổ BHXH do mất, sau đó đề nghị hưởng BHXH một lần trên sổ được cấp mất nhằm trục lợi. Tình trạng mua bán sổ BHXH dưới hình thức ủy quyền vẫn xảy ra với nhiều cách thức tinh vi hơn. Một số đối tượng lợi dụng tình hình dịch bệnh Covid-19, công nhân mất việc làm để thu gom, mua bán, cầm cố sổ BHXH. Số người hưởng BHXH một lần tiếp tục tăng cao do ảnh hưởng của dịch Covid-19, người lao động ở tỉnh/thành phố khác nộp hồ sơ hưởng BHXH một lần tại Thành phố Hồ Chí Minh (Trong 6 tháng đầu năm 2022 có 66.359 người hưởng BHXH một lần) khiến cho khối lượng công việc dành cho việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ tăng theo, tạo áp lực rất lớn cho viên chức của BHXH các quận, huyện, nhất là những ngày đầu của tháng.
Tình trạng đơn vị không tiếp đoàn thanh tra, kiểm tra, cố tình né tránh hoặc không có người đại diện theo pháp luật, không cung cấp hồ sơ đầy đủ để kéo dài thời gian làm việc vẫn còn tiếp diễn. Tình hình biến động nhân sự tại BHXH Thành phố rất lớn, 06 tháng đầu năm 2022 đã có 45 viên chức, người lao động xin nghỉ việc, nghỉ hưu và chuyển công tác. Với khối lượng công việc rất lớn và tăng nhanh hàng năm, đến ngày 01/7/2022 số biên chế làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ có mặt là 1.090/1.164 người, đang thiếu 74 người trong chỉ tiêu biên chế được BHXH Việt Nam giao. Do đó đơn vị gặp rất nhiều khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ và hoàn thành các chỉ tiêu theo kế hoạch được giao.
Vì vậy, trong 6 tháng cuối năm, BHXH TP.HCM tiếp tục tập trung đẩy mạnh thực hiện quyết liệt các giải pháp trọng tâm, trọng điểm, đồng thời chú trọng thực hiện hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng. Đồng thời phối hợp, lãnh đạo chỉ đạo thực hiện tốt công tác tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật BHXH, BHYT. Tăng cường sự phối hợp với các sở, ngành và địa phương tham mưu Thành ủy, HĐND-UBND Thành phố các giải pháp để triển khai, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ, đặc biệt là phát triển người tham gia BHXH tự nguyện…/.
Hoàng Cảnh